용인강간변호사 [정동칼럼]참교육의 함성으로

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작성자 이민종 작성일26-06-25 06:00 조회1회 댓글0건

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용인강간변호사 넷플릭스 드라마 <참교육>이 가져다준 만족감은 참으로 이율배반적이다. 전지전능한 파괴력을 가진 특수부대 출신 주인공들을 통해 답답한 교육현장의 문제들을 한 방에 해결해주는 듯한 쾌감을 안겨주지만, 그 방법은 단지 드라마적 판타지로서나 작동할 만한 것이다.
내 기억 속에 참교육은 원래 응징의 언어가 아니라 교육의 품격을 회복하려는 교사들의 절규 같은 것이었다. 노래 하나가 떠오른다. ‘참교육의 함성으로’. 이 노래는 1989년 전교조가 결성되면서 탄생한 대표곡이다. 1986년 한국YMCA 중등교육자협의회 교사들이 교육민주화를 선언하고, 그 흐름은 전교협을 거쳐 1989년 전교조 결성으로 이어졌다. ‘참교육’은 이 흐름의 대표적 슬로건이었다.
물론 전교조에 대한 평가는 지금도 엇갈리고, 교육을 지나치게 정치화했다는 비판이나 교사노조가 조직 논리에 매몰되었다는 불신도 쉽게 지울 수 없다. 그러나 이들이 시작한 ‘참교육’은 당시 체벌과 강압으로 입시몰이에만 매몰되어 있던 학교를 아이들의 삶을 돌보고 사회의 민주성을 길러내는 공간으로 바꾸고자 했다. 거의 40여년 만에 드라마 <참교육>이 극적 카타르시스를 장착한 형태로 이 단어를 다시 소환한 것은 반가운 일이다.
1980년대 당시 참교육 운동은 소박하게도 학교 내 체벌 금지와 촌지 없애기로 시작했다. 역사를 거슬러 올라가보면 일제 총독부의 무단통치 시기에 군복을 입고 칼을 찬 교사 이미지가 해방 이후에도 권위주의적 학교문화 속에 오래 남았고, 전교조가 설립되던 당시까지만 해도 학교에는 유사군대문화 속에서 교사가 학생 위에 폭력적으로 군림하는 낡은 관행이 잔존해 있었다. 그런 차원에서 보면, 체벌 금지라는 단순해 보이는 행동 변화를 성취하기 위해서는 사실상 학교가 터 잡고 있던 역사적·시대적·윤리적 퇴적물들과 정면으로 맞설 수밖에 없었다.
반면, 2000년대가 되자 바람의 방향이 서서히 바뀌기 시작했다. 학교민주화와 인권의식의 성장 속에 2011년 학교체벌이 법적으로 전면 금지되고, 2014년 아동학대처벌법을 통해 정서적 폭력까지도 학대의 범위에 들어오게 되면서 학생인권에 대한 사회적 감수성은 오히려 교사들의 눈높이를 앞질러 가기 시작했다. 동시에 학교폭력 처분이 생활기록부, 진학, 소송 등과 연결되면서 일부 학부모는 인권보호 장치를 교사의 교육적 판단을 압박하는 수단으로 악용하기 시작했고, 이러한 사례들은 시간이 가면서 더욱 증가했다. 2023년 서이초 사건은 이렇게 반전된 인권의식의 어두운 그늘의 정점을 보여주는 것이었다.
하지만 이것은 흘러가는 강물의 일부이다. 이 상황을 ‘위기’로만 인식하기보다는 오히려 학교사회가 민주주의와 인권이라는 사회적 감수성을 키워가는 소중한 과정에서 나타나는 일종의 성장통으로 볼 필요가 있다. 예전 같으면 훈육이라는 이름으로 묻혔을 폭언, 체벌, 정서적 학대가 이제는 아동의 권리 침해로 인식되고, 교사에 대한 아동학대 신고와 고소의 문턱이 낮아진 것 등은 우리 사회의 인권감수성이 성장해온 결과이다.
이 현상을 한쪽에서만 봐선 안 된다. 마치 밀물과 썰물을 통해 갯벌의 건강함이 유지되는 것처럼 교사교권과 학생인권은 더 높은 곳으로 오르기 위해 학교생태를 건강하게 만드는 동반력이 된다. 계단을 올라가려면 왼발 오른발이 하나씩 다른 발을 지탱해줘야 하는 것처럼 높아진 학생인권을 딛고 더 높은 교권이 형성되어 나간다. 이 사태를 선과 악, 가해자와 피해자로 양분하기보다는 현재의 성과 위에 새로운 교권을 세울 방안을 고민해야 한다. 결코 제로섬 게임이 아니다.
이제 바람의 방향은 다시 바뀌어야 한다. 다시 시작이다. 드라마 <참교육>이 보여준 이미지를 넘어서, 현재 예민하고 섬세하게 자리 잡은 학생인권의 비계 위를 딛고 설 수 있는 교권의 새 모습을 고민해야 한다. 여기에서 교사와 학생 관계를 규율하고 있는 학교제도의 경직성은 어쩌면 교사교권과 학생인권의 상생을 억압하는 가장 큰 장애물일 수 있다. 이것이 학생과 교사를 서로 으르렁대도록 만드는 조건이라면, 함께 힘을 모아 그 조건을 해체해야 한다. 교권을 회복하면서도 인간화교육을 포기하지 않고, 교사를 보호하면서도 폭력적 훈육의 향수에 매몰되지 않으며, 동시에 공교육 개념을 무시하고 학교를 사유화하려는 이기적 학부모들에게 학교통제권을 빼앗기지 않으려면 어떻게 해야 할까? 다만, ‘교육 문제는 존중과 신뢰를 통해 풀어야 한다’는 얼마 전 교육부 장관의 뻔한 충고가 답이 될 것 같지는 않다.
민선 9기 광역자치단체들이 출범 전부터 재정난을 호소하고 있다. 올해에만 수천억원 부족이 예상돼 기존 사업들은 물론이고 새로 취임하는 단체장 공약사업까지 재검토해야 하는 실정이다.
박정현 민선 9기 대전시장직 인수위원장은 22일 기자회견을 열어 “대전시 재정이 사실상 파산 위기에 직면해 특단의 조치가 필요하다”고 밝혔다. 인수위에 따르면 대전시가 올해 계획된 사업들을 그대로 추진할 경우 5482억원 재원 부족이 발생한다. 내년부터는 연평균 6955억원 규모의 예산 부족에 직면하게 된다. 지방채도 늘어나 2022년 말 1조원 규모이던 채무액이 지난해 말 1조5800억원으로 늘어난 것으로 파악됐다.
인수위는 그간 대형 토목·건축 사업 남발과 국비 확보를 외면한 시비와 지방채 중심 재정 운용 등을 원인으로 지적했다. 그러면서 100억원 이상 투자사업 전면 재검토, 행사성·경직성 경비 삭감, 추가 재원 발굴 등을 시급한 과제로 제시했다. 다만 자구 노력에도 당장 재정난을 해결하기는 어려워 민선 9기 공약사업 이행에도 차질이 불가피할 것으로 보인다. 허태정 대전시장 당선인은 지난 19일 타운홀미팅에서 “굉장히 어려운 상황이어서 공약을 어떻게 담아낼지 고민스럽다”고 밝힌 바 있다.
충남지사직 인수위원회인 ‘통하는 충남 준비위원회’도 지난 18일 “올해 1조304억원 이상의 예산 부족이 예상된다”며 현재 재정 상황이 위급하다고 밝혔다. 준비위는 올해 예산 편성 당시보다 세입 예산이 4687억원 이상 부족하고, 시군과 교육청 조정교부금 등으로 지출 예산은 5617억원 증가할 것으로 파악하고 있다. 준비위는 “1조원 이상의 재정 공백은 일부 사업 조정이나 예산 절감 등의 대책으로 해결하기 어렵다”며 “예산 부족 원인을 규명하고, 민선 9기 공약 사업도 재정 여건을 냉정하게 진단하면서 약속이 이행될 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.
다음달 1일 새롭게 출범하는 전남광주통합특별시는 올해 4000억원가량 예산 부족을 예상한다. 하반기 세입 증가분은 1031억원 수준이지만, 교육재정교부금과 무상급식비 지원 등 법정 필수예산과 국고보조사업 부담 예산 등 지출해야 할 필수경비는 5034억원에 이른다는 것이다. 광주도시철도 2호선 등 대규모 투자사업에 따른 지방채 발생과 법정 필수경비, 국고사업 지방비 매칭 부담 등이 재정 악화 요인으로 지목된다.
전국 광역단체 중 서울 다음으로 재정자립도가 높은 경기도조차도 재정적 어려움을 호소하며, 정부에 지방교부세 불교부단체에서 제외해 줄 것을 요청하고 있다.
전문가들은 이같은 재정난을 지자체 세입이 감소하는 상황에서 단체장들의 임기 내 치적 쌓기식 사업 때문이라고 지적한다. 원구환 한남대 행정학교 교수는 “늘어나는 행정 수요와 재정 공급이 불일치함에 따라 재정을 합리적으로 구축해야 하는데, 큰 사업을 하면 미래 재원을 우선 당겨서 쓰면서 빚어지는 문제”라고 말했다. 원 교수는 “단체장은 세수를 예측해 임기 4년 동안의 중기 지방재정계획을 체계적으로 세워야 한다”며 “의회에서도 철저한 예산 감시를 통해 재정 한도를 넘어서지 못하도록 제어하는 노력을 해야 한다”고 말했다.
SK하이닉스가 미국주식예탁증서(ADR) 발행을 통해 내달 10일(현지시간) 미국 나스닥 상장을 추진한다. 새로 발행되는 증권예탁증권은 최대 45조원에 달할 예정이다. 외국인 투자자 접근성이 높아지면서 기업가치에 대한 재평가 기대도 커질 것으로 보인다.
SK하이닉스는 24일 ADR의 나스닥 증권거래소 상장을 위해 최대 45조4500억원 규모의 신주를 발행할 예정이라고 공시했다. 전체 주식의 2.5% 규모다. 정확한 금액은 ADR의 모집총액이 추후 수요예측 후 확정될 때 결정된다.
SK하이닉스는 “조달하는 자금은 용인 반도체 클러스터 1기 팹, 청주 P&T7 어드밴스드 패키징 팹, EUV(극자외선) 노광장비 등 건설 및 시설투자 자금으로 활용할 것”이라고 밝혔다.
ADR은 미국이 아닌 다른 나라의 기업이 미 주식시장에 직접 상장하지 않고도 자금을 조달할 수 있도록 만든 제도다. 한국 기업이 글로벌 은행(예탁기관)에 자기 주식을 맡기고, 그 은행이 ADR을 발행하면 나스닥에서 이 ADR을 주식처럼 거래하는 방식이다. 대만 TSMC, 네덜란드 ASML, 영국 ARM과 아스트라제네카, 덴마크 노보노디스크, 일본 도요타 등이 이 방식으로 미국 증시에서 거래 중이다.
SK하이닉스는 다음달 10일 나스닥 상장을 목표로 절차를 진행하고 있다. SK하이닉스는 한국 증권거래소에 증권신고서를, 미국 증권거래위원회(SEC)에 등록신고서를 각각 제출할 예정이다. 이후 기관투자가를 대상으로 수요예측에 착수한다. 이어 공모가격을 확정해 인수계약을 체결한 뒤 10일 나스닥시장에서 거래를 시작하게 된다.
상장 주관사는 뱅크오브아메리카(BofA) 등 글로벌 대형 투자은행(IB) 4곳이다. 로이터통신은 “SK하이닉스는 글로벌 인공지능(AI) 붐의 가장 큰 수혜자 중 하나로 부상했다”며 “(이번 ADR이) 과거 중국 전자상거래 기업 알리바바가 모은 218억달러를 넘어서는 규모가 될 수 있다”고 전망했다.
나스닥 상장으로 SK하이닉스 주식에 재평가도 이뤄질 것으로 보인다. 필라델피아반도체지수나 관련 반도체 상장지수펀드(ETF) 등에 편입될 길도 열린다.
신주 발행은 기존 주주 입장에서 일단 주식가치가 희석되는 영향이 있지만, 향후 설비투자로 메모리 공급 능력과 수익성이 개선되면 장기적으로 긍정 요인이 될 수 있다는 분석도 나온다.

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